中国经济观察
美国匹兹堡转型的启示:从“活地狱”向“服务和创新”领导者的华丽转身
世界上的一些城市摆脱对制造业和固定资产投资的依赖,实现转型和减排的经验,可以为中国带来启示。例如美国宾夕法尼亚州的匹兹堡。
美国的铁锈地带城市匹兹堡(铁锈地带位于美国东北部地区,在上世纪50年代至80年代由于工业衰退而出现了严重的失业现象)在上世纪70年代因为钢铁行业的崩溃陷入衰退。
正如今天河北省以全球钢铁制造中心闻名一样,仅在半个世纪以前,匹兹堡也被称为世界钢都。上世纪后半叶,全球竞争使钢铁价格下跌,匹兹堡与美国铁锈地带其他城市一样,开始走下坡路。炼钢燃煤对环境的影响也使美国公众抵制钢铁行业。
匹兹堡在上世纪中期因严重的空气污染而恶名远播,由于工业烟雾笼罩,白天也不得不打开路灯。1948年,在匹兹堡市郊的多诺拉小镇,一场极为严重的烟雾事件造成20人死亡以及半数居民生病,最终促使州领导层采用了清洁空气条例。
匹兹堡的经济发生了翻天覆地的变化,目前的劳动力市场已非常多元化,仅7.7%的劳动力从事制造业工作,而教育、卫生和商业服务等知识经济行业的从业人员远远超过四分之一。
匹兹堡还在绿色建筑方面得到领先发展。例如,该市创造性地将被称为“棕地”的受污染工业废墟转变为绿色建筑。此外,宾夕法尼亚州还在过去几十年中积极发展可再生能源工业,利用强大的制造业劳动力和地理优势,引进了西班牙的跨国风力涡轮机制造商Gamesa和Iberdrola.
匹兹堡成功的关键是什么呢?克利夫兰州立大学和城市企业高管最近的报告《从金属到智力:铁锈地带的经济结构调整》认为,匹兹堡利用了强大的教育机构来巩固新的经济发展。作者用“派对东道主”作比,大学院校是东道主,欢迎新企业加入,并将它们介绍给研究、开发、技术部署、教育和服务行业的其他企业。
如今,入驻匹兹堡的企业包括谷歌、苹果、微软、英特尔、甲骨文和雅虎等许多公司。另一个“派对东道主”是生命科学研究领域的领先者匹兹堡大学。匹兹堡大学的医学中心拥有超过5.5万名员工,既是经济发展的基石,也是未来增长的种子。
以这两所大学为基础,匹兹堡在上世纪80年代和90年代重点发展高技术生物医学集群。如今,匹兹堡的医院和医疗中心所雇用的员工总数比钢铁工业鼎盛时期还要多。尽管人口有所下降,但匹兹堡的收入增长了,人均收入在美国前51个都市区中排位第六。
经济多元化也是匹兹堡转型的一个因素。虽然该市以钢铁出名,但制造业已变得更加多元化,包括了各种不同专业和技术的企业。因此,一些公司已经能够开始向先进制造业过渡。如今,这座城市不仅是主要的生物医药集群,还是新兴机器人产业中心。金融和专业服务也是如今匹兹堡经济的主要元素。
摘自:“东方财富网”