中金公司董事总经理首席经济学家   彭文生

明年基础设施投资将加大

中金公司董事总经理首席经济学家彭文生在福布斯举办的论坛上表示，明年基础设施投资仍将支持经济增长。

彭文生认为，经济三季度应该见底企稳，属于温柔的拐弯，见底以后，预计四季度有一个回升，到明年将会呈现出经济的复苏，预测今年GDP增速为7.6%，而明年温和复苏后将达到8%左右的增长。

他表示，最近一段时间经济演变的重要现象是基础设施的投资增长大幅加快，是对房地产投资的放缓有一个明显的抵销的影响。“过去几个季度，经济增长下滑的驱动力量就是国内的房地产投资明显放缓，在房地产投资明显放缓的前提之下，基础设施投资在政策的扶持之下明显上升。过去几个五年计划中，有一个共同的特点，就是在党的代表大会第二年，新政府上台的第一年，基础设施的投资都是大幅扩张的，唯一例外就是2008年，2007年是十七大，2008年基础设施投资增长比2007年快一点，但是速度没有那么大。”

“2008年是因为国内通胀很厉害，当时要控制通胀，政策比较紧。但到了2008年最后一个季度，因为全球金融危机的影响，政策大幅放松，所以2009年又一次基础设施建设大幅扩张。”因此，彭文生认为，每个五年计划都有基础设施投资的大幅扩张。加上目前通胀不是大的问题，所以明年的基础设施投资有望加大。

对于制度环境的改革，彭文生认为，增长有两大重要因素，一个是人口，一个是政策，人口短期内很难改变，但是制度环境，政策改革是我们未来希望所在。

彭文生指出，第一个是社会结构改革，包括收入分配差距问题，预期是年底之前，本届政府会公布缩小收入分配差距的方案。另外一个就是公共服务的均等化。“城镇化让劳动转移空间减少，并不是改进空间没有，一个重要方面就是怎么让公共服务均等化，使还没有在城市定居下来的民工能有一个比较好的条件，能在城镇当中生存下去，只有这样才可以达到人力资源的最优分配，才是对可持续分配是一个支持。”

彭文生认为，土地改革，尤其小产权房、农村宅基地产权也是比较复杂的问题，农村土地改革本身是分配上最大的调整，这个必然对现在社会的现有结构、利益分配格局有一个大的影响。此外还应逐渐放松计划生育政策。

“对于企业的改革，我们面临问题是垄断，行业垄断，政府支配资源太多，但做起来不容易，这是我们中国经济未来最重要的一块改革，真正引导内部市场充分竞争的环境，才能够真正引导创新，引导社会经济的进步。”彭文生说。

摘自：《上海商报》